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提高保密意識,做好新形勢下的人社保密工作

文章來源:    發布時間:2015-08-04 11:48

    為增強我局領導干部做好保密工作的政治意識和責任意識,切實提高保密工作水平,確保國家秘密安全,根據市委保密委要求,今天就保密工作給大家上一堂專題黨課。今天課程內容分三部分,第一部分是了解一下保密工作常識,第二部分是分析一下當前保密工作形勢,三是就如何做好人社部門的保密工作講幾點意見。下面和大家共同學習一下:

  一、保密工作常識

  1、秘密

  “秘密”,就是不為外界所探測的意思,也有隱秘、稀奇、封閉的含義。

  秘密是與公開相對而言的,無論是個人還是集團,為維護自身的安全和利益,在一定時間和一定范圍內,對某些信息加以隱蔽、?;ず拖拗?,以免外泄,這些信息就是秘密。一般來說,秘密都是暫時的、相對的和有條件的,在一定條件下,密與非密可以相互轉化。

  根據秘密的性質不同,秘密可分為國家秘密、商業秘密、工作秘密和個人秘密(隱私秘密)。工作中重點說的是國家秘密與工作秘密。

  我們通常所說的秘密就是指國家秘密,通常所說的保密工作就是?;す頤孛艿墓ぷ?。

  2、國家秘密

  國家秘密事項分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。

  “絕密”是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害;

  “機密”是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害;

  “秘密”是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。

  國家秘密保密期限的確定:沒有標明的為基本期限,即絕密級事項為30年,機密級事項為20年,秘密級事項為10年。

  國家秘密標識:★標志形式:密級+標識+保密期限

  性質特點:關系國家安全和利益;依照法定程序來確定;具有時間性和知密性;具有機密程序可變性。

  3、工作秘密是指各級國家機關在其公務活動和內部管理中產生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。包括公文秘密;會議秘密;信訪秘密;涉外秘密;領導秘密;通訊秘密。

  4、保密工作是從國家的安全和利益出發,將國家秘密控制在一定的范圍和時間內,防止被非法泄露和利用,使其自身價值得到充分有效地實現所采取的一切必要的手段和措施。簡言之,是指與國家的安全和利益密切相關的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法,保密宣傳教育,建立健全保密規章制度,研制、開發和應用先進的防竊密、泄密的技術設備,依法進行保密檢查監督,追查處理泄密事件等。

  5、保密工作的方針:“積極防范、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作”。

  6、保密工作的重點主要體現在以下三個方面:①從國家秘密事項的秘密等級來說,密級高的、對國家安全和利益影響大的是重點,例如絕密級的國家秘密;②從國家秘密分布狀況來說,國家秘密集中的地區、部門、單位和部位是保密工作的重點;③從知悉和掌握秘密人員來說,領導干部、經管國家秘密的涉密人員、涉及國家秘密的要害部門(部位)的人員是重點。

  7、開展保密工作的主要依據:《中華人民共和國保守國家秘密法》,全國人大常委會1988年頒布,2010年修訂共5章35條;《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》,1990年4月25日國家保密局令1號發布,共5章41條。

  8、做好保密工作的重要意義:大的方面來說做好保密工作事關國家安全、事關軍事勝敗、事關社會穩定、事關經濟發展,小的方面來說做好保密工作事關個人前途、事關家庭幸福。

  二、認清當前保密工作的新形勢

  保密工作是關系國家安全和利益的一項極其重要的工作。在革命戰爭年代,保密就是保生存,保勝利。在和平建設時期,保密就是保安全、保發展。在新的歷史時期,保密工作面臨的形勢更加嚴峻,任務更加艱巨,責任更加重大。

  1、國際間情報竊密手段的多樣化,技術的尖端化,給保密防范工作帶來了嚴峻的挑戰。許多國家一方面努力發展自己的經濟和科學實力,并竭力保住自己在這方面的秘密;另一方面又千方百計搜集、竊取別國的經濟、科技秘密,以保持和發展自己在綜合國力競爭中的優勢。為此,各國情報機構都把搜集、竊取經濟、科技情報作為情報工作的重點。美國中央情報局就公開宣稱,現在經濟發展和其他有關問題的情報比過去任何時候都更為重要,全球經濟已成為新的情報焦點。我國已成為西方國家竊密的重點目標。

  2、計算機網絡等現代信息技術的發展給保密工作帶來新挑戰。泄密渠道不斷增多,如新聞宣傳和出版中的泄密、通信辦公自動化中的泄密、信息網絡服務方面的泄密等。

  3、我們內部存在的泄密漏洞和隱患,給保密工作帶來了嚴峻的考驗。如在和平環境中,許多同志思想麻痹,保密觀念淡??;保密紀律松弛,有法不依,有章不循;保密技術落后,防范能力差;少數人為了謀取個人私利,非法對外提供、出賣黨和國家秘密,對國家安全和利益造成嚴重的威脅。

  三、明確重點,做好新形勢下的人社保密工作

  人社部門工作點多面廣,涉秘業務、部門、崗位也較多。從業務上看除政務運轉中涉及的秘密外,各項就業和社保數據、軍轉安置、人事考試、信訪維穩業務的保密工作是人社部門保密工作的重點;從崗位上看,領導干部和涉密業務要害崗位的人員是重點;從形式上看,除了涉密書面材料文件的管理外,信息網絡保密管理是當前工作重點。在新形勢下,做好人社部門保密工作應圍繞保密重點抓好以下幾個方面工作:

  1、加強保密教育,提高保密意識。保密宣傳教育是做好保密工作的基礎,也是保密工作的一項重要任務。保密工作根本任務是保安全、保發展,因此要加強全體干部職工的保密教育,提高對保密工作嚴峻形勢和重要性的認識,克服“無密可?!鋇穆楸運枷?,做到“警鐘長鳴”,增強干部職工的保密意識

  2、堅持保密原則,嚴守保密紀律。要按照積極防范、突出重點,既確保國家秘密又便利各項工作的原則做好人社部門的保密工作。要將保密工作滲透、融合到各項人社業務工作中,成為一項涉及人社各個領域、各項業務的全方面、多層次的工作。要堅持完善人社系統的各項保密制度,督促人社系統各單位各科室嚴格遵守各項保密制度,嚴守保密紀律。

  3、明確保密要求,增強保密責任。

  要明確公務員保密守則(10條):不該說的國家秘密絕對不說;不該問的國家秘密絕對不問;不該看的國家秘密絕對不看;不該記錄的國家秘密絕對不記錄;不在非保密本上記錄國家秘密;不在私人通信中涉及國家秘密;不在公共場所和親朋面前談論國家秘密;不在不保密的地方存放秘密文件資料;不在普通電話、明碼電報、普通郵局傳達秘密事項;不帶秘密材料外出游覽、參觀、探友和出入公共場所。要明確對黨政領導干部的保密要求(10條):不泄露黨和國家秘密;不在無保密保障的場所閱辦、存放泄密文件、資料;不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料,確因工作需要復印的,復印應按同等密集文件管理;不在非保密筆記本或未采取保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存黨和國家秘密事項;不攜帶秘密文件、資料進入公共場所或進行社交活動,特殊情況確需攜帶時,須經本單位保密部門或主管領導批準,并由本人或指定專人嚴格保管;不準用無保密措施的通信設施和普通郵政傳遞黨和國家秘密;不準與親友和無關人員談論黨和國家秘密,管好身邊工作人員和配偶、子女;不在私人通信及公開發表的文章、著作、講演中涉及黨和國家秘密;不在涉外活動或接受記者采訪中涉及黨和國家秘密,確因工作需要涉及或提供黨和國家秘密的應事先報經由相應權限的機關批準;不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉及國家秘密的文件、資料等物品,確因工作需要攜帶的,需按有關規定辦理審批手續,并采取嚴格的保密措施。要明確泄漏國家秘密需承擔的法律后果:故意或者過失泄露國家秘密。情節輕微的,可以酌情給予行政處分。故意或者過失泄露國家秘密,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。(《刑法》第398條)為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑;情節較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權利。

  4、做好政務涉密工作,規范密件管理。主要涉及辦公室及各相關涉密單位,要求做到:(1)密件專人管理,規范承辦閱讀使用等手續。(2)未經上級機關批準,密件不得復制摘抄。(3)規范密件立卷歸檔和銷毀等程序。

  5、做好涉秘網絡管理,堅持做到涉秘不上網,上網不涉秘密。中央對網絡管理的要求是涉密網——必須采取分級?;ご朧?;內外網——嚴格物理隔離;互聯網——端口集中接入,統一管理;涉密單機要裝三合一防護。目前局機關辦公室、財務、軍轉等保密電腦我們都按要求裝了相關保密設備,需要強調的是下屬就業、社保、醫保等部門的業務網絡要做好相關保密防護工作。同時要嚴格堅持“涉密信息不上網,上網信息不涉密”和“誰上網,誰負責”的原則,嚴把上網信息保密審查關,嚴禁涉密信息上網,確保涉密信息安全。

  6、加強保密工作領導,確保各項保密措施落實。保密工作做得好不好,關鍵看領導重不重視,看領導解決實際問題的能力強不強,也要看領導有沒有大局意識。領導干部不僅接觸的國家秘密事項多、范圍寬、密級高,而且對本單位的保密工作負有直接的領導責任。因此領導干部必須履行對保密工作的管理職責,帶頭遵守保密紀律、帶頭學習保密知識技能、帶頭強化保密工作領導責任。各下屬單位及分管領導要切實加強對保密工作的領導,對各自分管的科室單位提出硬要求,拿出硬措施,切實解決保密工作中存在的突出問題,確?;谷嗽鋇轎?、技術裝備到位、經費保障到位。

  保密工作不出事就不出事,一出事就是出大事。大家一定要站在維護國家安全的戰略高度,認真貫徹落實好各項保密措施和要求,牢記使命,恪盡職守,充分發揮保密工作保安全、保發展的重要作用,確保國家秘密安全。

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